《基于自然资源资产负债表的领导干部自然资源资产离任审计》研究课题开题报告会在兰州财经大学举行。会议由北京中瑞诚会计师事务所有限公司甘肃分所所长张自霞主持,兰州财经大学周一虹教授作为课题组组长,全面介绍了课题研究的理论和政策背景,详细讲解了自然资源资产负债表的编制方法和自然资源资产负债表的编制逻辑,系统汇报了关于开展领导干部自然资源资产离任审计课题研究的基本设想。
此次研究课题,将选取甘肃某一地区作为审计样本,通过调查自然资源种类、数量等详细数据,运用环境资源核算体系,研究探索主要自然资源资产负债价值量核算技术,在此基础上,形成领导干部自然资源资产离任审计的具体实施路径和操作指南,为开展领导干部自然资源资产离任审计探索方法,设计路径。旨在完成样本地区自然资源资产分布、结构、数量、质量、权属等基础信息和数据的调查采集;研究确立自然资源资产负债表的要素、确认和计量方法;研究样本地区自然资源资产负债表的编制方法;研究确立样本地区领导干部自然资源资产离任审计内容、审计方法和实施路径;研究确立领导干部自然资源资产离任审计标准;研究样本地区领导干部自然资源资产离任审计操作指南;确立通用的自然资源资产负债表的编制方法;确立通用的领导干部自然资源资产离任审计内容、审计方法和实施路径及操作指南。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,“探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。”是加强生态文明建设的一项制度创新。2015年11月9日,国务院办公厅出台《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,明确指出要对被审计领导任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行审计评价。
开展领导干部自然资源资产离任审计,作为推进生态文明建设的一种重要制度创新,是解决当前环境问题的一项战略举措。从理论探索方面来看,我国对领导干部自然资源资产离任审计的研究还处于探索阶段,从理论和实践相结合的角度开展领导干部自然资源资产离任审计的研究的还比较缺乏。所以,领导干部自然资源资产离任审计工作刚刚起步,国内外都没有经验模式可以借鉴,必须不断加大探索创新步伐,尽快提出较为完善成熟的审计模式,是增加审计市场份额,提高审计声誉的重要举措。
北京中瑞诚会计师事务所创始人、中瑞国际集团董事长何培刚先生出席会议并做了重要讲话。他指出,党中央高度重视环境保护工作,党的十八届三中全会明确提出,要探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计。习近平总书记反复强调,“清山绿水,也是金山银山”。何培刚认为,国内外对领导干部自然资源资产离任审计工作刚刚起步,没有经验模式可以借鉴,开展该课题的研究,符合中央大政方针,能够有效弥补理论和实务方面的研究空白。他希望,课题组能够加大探索创新步伐,尽快完成课题的研究工作,形成较为成熟的审计模式,帮助中瑞诚会计师事务所有限公司扩大审计市场份额,提高审计声誉,为加强我国环境保护工作做出贡献。